El Ministerio de Salud declaró en reserva la información sobre el hospital que se construye en el distrito de Nejapa mientras su costo no ha dejado de subir: de los $21.3 millones previstos cuando se licitó la obra a los $53.1 millones actuales (149%), según el último informe del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). El proyecto, que beneficiará a un millón de salvadoreños, se encamina a los dos años y medio de retraso sobre el plazo original.
La obra física del hospital que se levanta en la zona norte de San Salvador se viene encareciendo cada año y el 2025 no fue la excepción. El informe de monitoreo del BID publicado el 20 de julio revela que la construcción costaba $53.1 millones a diciembre pasado, $2.1 millones más que en el informe de 2024. Este incremento es el último de los cinco que ha tenido el proyecto desde 2021, a razón de uno por año
El Ministerio de Salud cuenta con $60 millones de un préstamo de $170 millones con ese banco para construir y equipar el hospital. Cada aumento en el costo de la obra física reduce el fondo disponible para equipamiento médico: ese monto bajó de $9.3 millones en 2024 a $6.9 millones en 2025.
El hospital consta de dos edificios de cuatro niveles y beneficiará a un millón de personas de la zona norte de San Salvador, incluyendo Quezaltepeque (La Libertad) y municipios de Chalatenango, con atención en Medicina Interna, Pediatría, Gineco-Obstetricia, Cirugía General, entre otras.
La obra física tenía asignados $21.3 millones cuando se licitó en mayo de 2020. Un año después, con autorización del BID, Salud adjudicó el proyecto a un consorcio mexicano por $24 millones. En abril de 2022, durante la elaboración del diseño, el ministerio pidió reevaluar las necesidades del hospital, y el costo se elevó a $29.6 millones.
Voz Pública ha dado seguimiento a la construcción desde que iniciaron los trabajos en septiembre de 2022, y ha visitado el terreno en siete ocasiones, la primera en enero de 2023. También revisa periódicamente los balances financieros que publica el BID, la única fuente de información disponible luego de que el Ministerio de Salud declarase la información de la obra en reserva.
Cuando el presidente Nayib Bukele anunció el inicio de las obras a mediados de junio de 2023, estas ya llevaban diez meses en marcha. Sin embargo, el atraso acumulado era tan grande que la obra lucía como recién comenzada, lo que hacía creíble el discurso oficial. Según el contrato, el proyecto tenía un plazo de 18 meses y debía terminar en marzo de 2024. Por tanto, se encamina a los dos años y seis meses de atraso.
Un aumento sin explicación oficial
La brecha con los $53.1 millones del titular se explicó en el reportaje “Hospital de Nejapa: una radiografía de sobrecostos, atrasos y mentiras”, publicado a finales del año pasado, que revela un incremento de unos $20 millones entre junio de 2023 y diciembre de 2024. En total, la obra hospitalaria registra un alza de $31.8 millones lo que representa un149% más con respecto a lo presupuestado en 2020.
Consultado entonces, el Ministerio de Salud alegó la reserva de información para no explicar el incremento de los costos. Quien sí respondió fue el BID, que lo resumió en la siguiente frase: fluctuaciones en los precios de materiales de construcción a nivel nacional y modificaciones en el alcance de las obras.
Un constructor cercano al proyecto, financiado bajo el programa Prides II, matizó esta explicación: las empresas pidieron un revalúo del contrato por el aumento en el costo de materiales, mano de obra y equipos —ascensores, aires acondicionados, entre otros—, aunque aclaró que el proyecto no incluyó obra adicional a la prevista en el contrato. A su juicio, un aumento de esa magnitud no estaba justificado.
Los precios que monitorea la Cámara Salvadoreña de la Construcción (Casalco) tampoco respaldan tal incremento: entre 2022 y 2024, la bolsa de cemento subió apenas 3%, los bloques de concreto bajaron casi 8%, el ladrillo de obra se mantuvo igual, el hierro bajó un 24% y las estructuras metálicas, un 10%, por citar algunos ejemplos.
A esta contradicción se suma un hallazgo no menos relevante: el uso de reos en fase de confianza como mano de obra barata, de lunes a domingo durante los últimos años, como constató este medio en varias visitas a la obra. Llegaban en tres buses, con capacidad para 50 reos y dos vigilantes cada uno. Un empleado del hospital confirmó recientemente que los reclusos dejaron de llegar a finales de julio, lo que sugiere que la obra física está concluida o en su fase final. El ministro de Salud, Francisco Alabi, mencionó a finales de junio que el centro hospitalario estaba prácticamente terminado y que se trabajaba en la instalación de los equipos médicos.
Salud y su principal obra médica
El contrato para el diseño y la construcción de la obra nejapense se adjudicó en mayo de 2021 y está a cargo del consorcio mexicano Apca Calzada-Icacon. Las empresas Calzada Construcciones S.A. de C.V. e ICA Constructora S. A. de C.V. son subsidiarias de los grupos empresariales HYCSA y Empresas ICA, S.A.B. de C.V., respectivamente.
El ministro de Salud ha reiterado que la obra, que se construye en el barrio de San Antonio, ayudará a descongestionar los hospitales Zacamil y Rosales, en la capital. El hospital de Nejapa es la obra más importante del Ministerio de Salud en los siete años de la administración Bukele y forma parte del Programa Integrado de Salud II (Prides II), financiado con el mencionado empréstito de $170 millones, que cubre también obras menores y equipamiento en unidades de salud y hospitales de la red nacional.
La nueva consulta externa del hospital Rosales, inaugurada el 1 de junio de 2026, estuvo inicialmente incluida en este programa, pero fue retirada a solicitud del gobierno tras dos licitaciones fallidas del Ministerio de Salud y la Dirección Nacional de Obras Municipales (DOM), que acabó asumiendo la reconstrucción con recursos propios.
Voz Pública solicitó una reacción sobre el incremento en la construcción a través del secretario de Comunicaciones de la Presidencia, pero no obtuvo respuesta. Tampoco tuvo éxito con la consulta al consorcio de empresas.
